近日，《道路交通安全法（修订草案）》面向社会公开征求意见。摩托车作为依法登记的机动车，其通行管理规则受到行业及广大骑行群体的广泛关注。中国摩托车商会结合当前国内摩托车通行管理的实际情况，围绕路权保障、管理程序、骑行安全等方面提出修改建议。

按照现行法律规定，摩托车属于法定机动车，《道路交通安全法》未将摩托车列为高速公路禁止通行车辆，《道路交通安全法实施条例》也对摩托车高速通行作出相应规范。在现实管理过程中，部分地区依据相关条款实施全域长期禁限行，部分省份以省为单位统一禁止摩托车驶入高速公路，各地执行标准存在差异，造成摩托车在全国道路通行待遇不一致，给群众日常出行、跨区域骑行带来一定影响。

本次修订草案新增 “限制交通的措施应当科学合理、适度精准” 的原则，同时删除地方政府制定交通安全管理规划的兜底授权，对规范地方交通管理提供了方向，但尚未针对摩托车的通行管理设置明确的约束边界。结合行业调研和现实情况，商会提出四点修改建议。

一是区分临时交通管制与永久性全域禁行。建议在草案第四十八条增加相关内容，明确交管部门采取的禁限通行措施原则上为临时管控。对于已经登记、检验合格的摩托车，不宜设置无差别、全域性的永久禁行。如果部分特定路段、特定时段确实存在安全风险，需要长期限制摩托车通行，应当开展公开风险评估，履行重大行政决策程序，明确禁行的空间与时间范围，同时配套对应的替代通行方案，避免对法条进行扩大化解读。

二是进一步规范高速公路摩托车通行管理。建议修订草案第八十二条，明确原则上允许符合技术标准、依法登记的摩托车通行高速公路。对于隧道密集、桥梁群、长大下坡等安全风险较高的局部路段，经风险评估后，可以对摩托车实施通行限制；不建议以省级行政区为单位，对辖区高速公路采取统一全面禁行的管理模式，推行按路段差异化管理，维护全国路网通行规则的统一性。

三是规范地方出台摩托车长期禁限政策的法定程序。建议增加相关条文，地方拟出台长期实施的摩托车通行限制规定，应当开展交通及安全风险评估，公开征求社会公众、行业组织的意见，涉及重大利益调整的，需要组织听证。长期禁限行对应的标志标线设置，应当以法律法规、规章作为依据，不能仅依靠规范性文件设置长期禁止摩托车通行的相关要求，提升政策制定的程序规范性。

四是完善摩托车驾驶人的安全义务，实现权利与责任相匹配。建议在驾驶人义务部分明确，驾驶摩托车应当佩戴安全头盔；不得擅自改装会影响行车安全的车辆部件；摩托车在高速公路行驶时，遵守靠右通行、限速、禁止载人等相关规定。在关注通行权益的同时，强化骑行人员的安全主体责任，兼顾出行权益与道路交通安全管理。

本次法律修订与摩托车行业发展、广大骑行群众的切身利益密切相关。目前草案公开征求意见工作正在开展，征求意见截止时间为 2026 年 9 月 26 日中国人大网。欢迎社会各界、广大摩托车爱好者通过官方渠道客观理性提出意见建议，有序参与立法，助力科学立法、民主立法。

公众提交意见可通过以下官方途径：

1、登录中国人大网（www.npc.gov.cn），进入法律草案征求意见专栏在线提交；

2、登录国家法律法规数据库（flk.npc.gov.cn），找到《道路交通安全法（修订草案）》板块提交意见；

3、通过邮寄方式寄送意见：北京市西城区前门西大街 1 号，全国人大常委会法制工作委员会，邮编 100805，信封请注明 “道路交通安全法修订草案征求意见”。

      提交建议请立足法条修改，客观理性表达诉求。