摩托车作为在全世界广受欢迎的交通工具之一，保有量超过5亿辆。在我国由于多方面原因，很多城市对摩托车采取禁限管理。截至目前，我国有接近200多个城市对摩托车的使用进行不同程度的禁止、限制，摩托车本应是一个充满活力的产业，但摩托车城市“禁限”制约了我国摩托车工业转型升级和转向高质量发展。随着我国城市治理水平、手段的提升和摩托车产品的发展，起初禁限摩的理由已经不复存在，而城市对摩托车的解禁却陷入停滞。事实证明公共交通和汽车无法完全替代摩托车的使用，人们对摩托车骑行热情日益高涨，对摩托车解禁有着迫切需求。但从另一个角度，政府相关部门却又担心放开摩托车会造成社会、交通的负面影响。

为全面了解摩托车在禁限城市使用存在的问题和不同群体对摩托车的看法，中国摩托车商会在相关单位同志的支持下，2019-2020期间，选择在杭州开展了关于探讨改进摩托车管理模式的调研活动。本次调研采用公开资料数据分析、辅以问卷调查方式开展，问卷调查采用随机抽查方法，共在杭州市范围向公众随机发放问卷600余份（有效卷589份），向交警、辅警等管理人员随机发放问卷240份（有效卷224份），并通过匿名填报、回收的模式，最终编制形成了《中国摩托车商会关于探讨改进杭州市摩托车管理模式的调研报告》（以下简称报告，点击阅读原文可下载完整《报告》）。调研虽然已经过去了三年时间，但从现阶段来看，仍具有很强的现实意义。近年来，设计新颖的休闲娱乐摩托车发展迅速，受到越来越多的城市年轻消费者的喜爱，为不少城市增添活力与色彩，《报告》客观、真实的反映了不同社会维度群体对摩托车在城市使用的看法和存在的问题，对各大城市在摩托车管理方向的抉择上具有很大的参考价值，我们希望《报告》的发布，能引起社会更多的关注，更多的思考，我们更希望通过全社会及各方的共同努力，探索出摩托车与城市的和谐共处之道。

一、解析针锋相对相对的观点，重识摩托车的利弊

（一）摩托车对城市交通拥堵是加剧还是缓解

1.杭州市交通现状：拥堵水平趋势向好，但反弹压力显现

2.摩托车在城市交通的应用中优点突出

3.假设杭州摩托车“解禁”，预计交通负担减轻，更规范有序。

（二）摩托车是否会恶化城市的环境

1.摩托车对社会治安的影响较为有限

2. 摩托车确实可能增加城市交通安全隐患

3.摩托车不会加剧城市环境污染

二、不同社会维度视角下的摩托车

（一）从经济发展角度观察摩托车产业的未来

1.杭州市摩托车市场前景广阔

2.摩托车产业将成为助推经济发展的新引擎

3.摩托车产业将成为财税收入亮眼的新增长点

（二）从民生需求角度观察摩托车的价值

1.摩托车是人民群众生活出行的重要可选项

2.摩托车在城市物流保障中将发挥积极作用

（三）从城市管理的角度看摩托车，无需“谈摩色变”

   1.社会各界对摩托车“宽容”而又“审慎”

   2.基层交管人员对摩托车的态度客观理性

三、城市摩托车管理中无法回避的问题 

（一）驾乘人员安全教育、驾驶培训不到位

（二）现有政策规定和技术手段无法满足摩托车管理的需要

（三）摩托车企业要加强责任与担当

四、改进杭州市摩托车管理工作的若干建议

（一）观点与结论总结

（二）意见与建议

附：1.调研问卷一（民众）

       2.调研问卷二（交管部门）